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(二)全面依法准确定性各层级人员行为，做到罪责刑相适应。电信网络诈骗关联犯罪涉案人数多、层级不同，对诈骗罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪、帮助信息网络犯罪活动罪区分认定难。在坚持依法从严打击的同时，应注重区分犯罪链条上不同环节行为的性质，准确认定不同层级人员的刑事责任，避免重罪轻诉、轻罪重惩。检察机关在引导公安机关查明“跑分洗钱”团伙与诈骗犯罪团伙合作方式、犯意联络紧密程度、各犯罪嫌疑人主观明知程度的基础上，准确定性，认定“跑分洗钱”团伙主要成员为诈骗罪共犯；认定受招募负责POS机刷卡人员为掩饰、隐瞒犯罪所得罪；认定提供银行卡、POS机人员及倒卖虚拟币人员为帮助信息网络犯罪活动罪，做到罪责刑相适应。

当时和调研组同行的李达是全国政协农委办公室农村处三级调研员。他后来总结道：调研筹备期间，委员们全力参与，省里提出的初步方案没有安排乡村医疗卫生院，委员们提议增加；初步方案对农村物流网点关注较少，委员们提出放弃休息时间，早出发、晚休息，力求到城乡融合的短板和难点处细细查找问题所在，了解村民所需。

在大吉南山阳光农家乐44号院，负责人魏红玉早早打扫了卫生，期待客人的到来。她说，这两年花费10多万元改造，但引流效果却收效甚微，目前经营困难，希望得到代表委员们的帮助。

尽管优化支付服务工作取得了积极成效，但据了解，从摸排的情况来看，各地区、各领域支付服务水平还不够均衡，各类群体的支付需求还没有完全得到满足。

长春市委书记张恩惠介绍，该市将进一步加强法治政府、诚信政府建设，实施利企、惠企市场环境建设工程，推进“证照一码通”试点，力争全年新增民营企业8.5万户，完善惠企政策库，力争40%以上的惠企政策事项纳入“免申即享”的范围。